Commerce : Délicates négociations entre l’UE et les pays ACP
Article du 01/02/2008
Après le bras de fer de la fin 2007, l’Union Européenne a relancé doucement ses négociations commerciales avec les pays ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique) en espérant les convaincre de conclure d’ici la fin de l’année des accords destinés à développer leurs fragiles économies.
L’UE a conclu à l’arraché en décembre des accords commerciaux intérimaires avec 35 pays ACP sur 77, conformément aux exigences de l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC).
Il s’agit aujourd’hui de reprendre doucement les discussions : de nombreux pays ACP ont besoin de « digérer » des textes que certains n’ont acceptés qu’à contrecoeur. La plupart des Pays les moins avancés (PMA) qui, eux, ne risquaient pas de voir augmenter les droits de douane européens sur leurs exportations n’ont pas signé ces accords intérimaires qui ne portent que sur les marchandises et pas sur les services.
Il s’agit aussi pour les Européens de ne pas trop froisser leurs partenaires. Car si ces accords commerciaux permettent depuis le 1er janvier à tous les produits (sauf le riz et le sucre) des ACP signataires d’entrer dans l’UE sans droit de douane ni quota, certains d’entre eux craignent malgré tout qu’ils ne fragilisent leurs économies en imposant une libéralisation progressive de leurs propres marchés.
Cette crainte risque d’accroître la difficulté à convaincre les trois pays africains (Nigéria, Congo, Gabon) qui ont refusé un accord intérimaire de signer ces accords. Sans le ralliement de ces pays, Bruxelles verra s’envoler son espoir de conclure d’ici fin 2008 des accords complets, incluant les services, avec l’ensemble des cinq régions ACP (Pacifique, Afrique de l’Ouest, de l’Est, australe et centrale). Une sixième région, les Caraïbes, a elle déjà conclu un accord complet.
De facto, le risque que les négociations s’enlisent est fort. La Commission européenne espère néanmoins faire aboutir les discussions cette année.
